“十二五”期間，我國就要求不銹鋼天溝項(xiàng)目建設(shè)需實(shí)施等量或減量置換，尤其是在京津冀、長三角、珠三角等環(huán)境敏感區(qū)域，必須實(shí)施減量置換。因此有評論認(rèn)為，產(chǎn)能置換正在成為化解一些不銹鋼天溝產(chǎn)能大省“去產(chǎn)能”壓力的重要手段，而隨著產(chǎn)能跨區(qū)置換的日益頻繁，未來不銹鋼天溝產(chǎn)能版圖可能面臨洗牌。  根據(jù)工信部發(fā)布的《不銹鋼天溝工業(yè)調(diào)整升級規(guī)劃（2016—2020年）》（以下簡稱《規(guī)劃》）要求，“十三五”期間，粗鋼產(chǎn)能在現(xiàn)有11.3億噸基礎(chǔ)上壓減1億噸至1.5億噸，控制在10億噸以內(nèi)，產(chǎn)能利用率由2015年的70%提高到80%。  但辯證來看，“產(chǎn)能置換導(dǎo)致實(shí)際產(chǎn)量高速增長——這種情況在不銹鋼天溝、電解鋁、水泥等行業(yè)都有出現(xiàn)。”中國電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院研究員赫榮亮認(rèn)為，這是因?yàn)�，被置換的落后產(chǎn)能本來有效使用率低，或者已經(jīng)處于停產(chǎn)狀態(tài)；而新建項(xiàng)目一旦投入生產(chǎn)，很快達(dá)到滿負(fù)荷生產(chǎn)，或者超負(fù)荷生產(chǎn)狀態(tài)，最終產(chǎn)量數(shù)倍增長，“這是我國不銹鋼天溝等行業(yè)屢次壓產(chǎn)又逆勢增長的重要原因。”